关于印发《AT娱乐平台生活垃圾分类实施方案》的通知

撰写时间:2018-06-12稿件来源:长沙市AT娱乐平台人民政府办公室

  开政办发〔2018〕43号

  长沙市AT娱乐平台人民政府办公室
  关于印发《AT娱乐平台生活垃圾分类实施方案》的通知

  长沙金霞经济开发区管委会,洪山管理局,青竹湖生态科技(产业)园管委会,金霞保税物流中心,各街道办事处,区属各部门:
  《AT娱乐平台生活垃圾分类实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  长沙市AT娱乐平台人民政府办公室
  2018年6月12日

  AT娱乐平台生活垃圾分类实施方案

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于转发国家发改委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)和《长沙市生活垃圾分类制度实施方案》(长政办发〔2017〕66号)的要求,加快推进AT娱乐平台生活垃圾分类工作,提高AT娱乐平台两型社会建设和生态文明建设水平,结合AT娱乐平台实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  深入贯彻习近平总书记关于普遍推行生活垃圾分类制度的重要指示精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“政府推动、城乡统筹、全民参与,因地制宜、科学分类、依法治理”基本原则,加快建立生活垃圾处理分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,建立前端分流、源头减量、分类处置、系统治理的富有AT娱乐官网特色的运行机制,实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化利用,为建设“强盛、精美、幸福、厚德”的现代化新AT娱乐官网奠定基础。
  二、主要目标
  强力推进生活垃圾分区域源头减量和资源化利用,通过试点摸索经验,在全区街道推进居民家庭生活垃圾源头分类,在全区党政机关等公共机构实施强制分类,使AT娱乐平台生活垃圾自然增量与分类减量基本持平。2018年底前,全面实施垃圾分类工作,重点抓好35个社区分类试点,创建不少于16个垃圾分类示范小区。2020年底,生活垃圾回收利用率达35%以上。
  三、组织领导
  成立AT娱乐平台生活垃圾分类工作领导小组。区长担任组长,分管城管和农水的副区长为副组长。
  区委宣传部、区政府办、区绩效办、区文明办、区委编委办、区法制办、区政府督查室、区发改局、区教育局、区城乡建设局、区民政局、区财政局、区农林水利局、区商务和旅游局、区城管执法局、区环保局、区机关后勤服务中心、区市政局、区园林局、区环卫局、区妇联、团区委、公安分局、工商分局、规划分局、国土分局等相关部门及各街道办事处为成员单位。
  领导小组负责全区生活垃圾分类工作的统筹部署,研究、协调和解决生活垃圾分类工作重大问题。
  领导小组下设生活垃圾分类指导办公室,办公室主任由区城管执法局局长担任,副主任由区环卫局局长担任。配备2名专职领导干部和2名工作人员,负责全区生活垃圾分类工作的综合协调、业务指导和监督考核。
  四、工作举措
  (一)探索生活垃圾分类处理体系
  1.推行“四分法”分类模式。居住区域以及党政机关、学校、企事业单位、社会团体、宾馆酒店等机构的生活垃圾,一般分为可回收物、易腐垃圾(含厨余垃圾、农贸市场垃圾、果蔬垃圾、园林绿化垃圾)、有害垃圾、其它垃圾四类;车站、广场、公园、城市干道、体育场馆、商场、专业市场、农贸市场、农产品批发市场等公共区域,根据垃圾产生源实际情况确定分类模式。
  2.逐步构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系。
  推行分类投放。按照全市统一的垃圾分类设施设备设置规范,街道和社区配置分类投放设施;垃圾产生者按照本区域生活垃圾分类要求,将产生的垃圾分类投入相应垃圾容器,或通过预约上门方式收集。
  推行分类收集。街道试点社区新建或改造与周边环境相适应的垃圾分类收集设施,以社区为单位,配备收集箱(桶)、分类场、分类屋、积分兑换设施,对居民投放的生活垃圾进行收集。
  推行分类运输。居民家庭的可回收垃圾由社区委托专业公司和环保部门运输;有害垃圾由环卫局委托专业公司和环保部门运输;大件垃圾、建筑装修垃圾由社区自主实施;易腐垃圾运输委托湖南联合餐厨公司,与餐厨垃圾一并运输回收,费用按实结算。其他垃圾由产生单位和社区送往公共垃圾站,由环卫部门统一运输。
  推行分类处置。可回收物通过社区外包服务企业进行资源化利用;有害垃圾通过环卫服务外包,收运至市危废处理中心处置;易腐垃圾(餐厨垃圾、家庭厨余垃圾)的处置通过环卫服务外包,由湖南联合餐厨公司统一收运处置;农贸市场果蔬垃圾采取就地处置和环卫部门处置两种模式;大件垃圾通过环卫部门服务外包进行资源化处置;装修垃圾和建筑垃圾采取市场化模式,由区政府委托有资质的企业进行资源化利用和无害化处置;园林绿化垃圾通过区园林局服务外包进行资源无害化处置;其它垃圾,按现行环卫体系处置。
  3.积极稳妥、加快推进垃圾分类工作。要建立政府推动、部门合力、全民参与的有力协调推进机制。一是要全面推开垃圾分类工作,确保在全区16个街道和党政机关全面发动、全面宣传、全面覆盖。二是明确的35个试点社区年底都要进行验收,达到市里的年度覆盖范围目标。三是16个示范小区都要以样板工程的标准进行创建。要发挥街道的主导作用,社区和服务外包企业协调配合,为全区生活垃圾分类提供示范。四是所有党政机关都要强制推行。区属党政机关等公共机构要按照“四分法”分类模式和减量目标任务,完成生活垃圾强制分类工作,省、市属党政机关等公共机构按属地管理原则由街道牵头负责督促完成。
  (二)多措并举促减量
  坚持城乡统筹推动农村生活垃圾源头减量。纯农村地区加大生活垃圾源头减量力度,逐步实现农村可就地综合处理垃圾和可回收垃圾不进入市生活垃圾处理场处置。加强前端减量引导。宾馆、餐饮等服务型行业限制使用一次性用品,生产制造、服务行业限制商品过度包装,推行净菜进城,倡导低碳生活,多渠道、多举措减少商品生产、流通、使用等全过程垃圾产生量。
  (三)实施步骤
  2018年5月份组织召开动员会,布置生活垃圾分类收运处置工作,明确各部门职责。6月份发放宣传资料,培训垃圾分类骨干。7月份启动生活垃圾分类投放处置工作。2018年年底全面总结工作经验,完善生活垃圾分类工作体系,建立长效管理机制。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。在区生活垃圾分类工作领导小组领导下,成立生活垃圾分类指导办公室,牵头组织全区生活垃圾分类工作的指导、监督、检查和考核。各街道、社区应相应成立生活垃圾分类处置工作小组,配备相应人员,保障必要的工作经费、办公等条件,根据全区统一部署,组织开展好本单位的相关工作,合力推进生活垃圾分类处置。
  (二)加强财政保障。2018年全区垃圾分类预算经费约为743万元。(1.街道社区购置3000组分类垃圾桶105万元;2.大件、家装、有害垃圾暂存点70万元;3.16个示范小区分类投放点建设96万元;4.引进积分兑换系统及管理运营160万元;5.大件垃圾包干处置不超过45万元/年;6.餐厨垃圾包干处置费100万元/年;7.织物包干处置费2万元/年;8.农贸市场果蔬垃圾就地处置试点经费100万元/年;9.有害垃圾包干处置5万元/年;10.垃圾分类指导办公室(区城管执法局)办公经费30万元/年,环卫局办公经费30万元/年)盾构土、建筑垃圾、家装垃圾处置在市政府指导下进行,另行研究处置办法及费用支出。区财政将生活垃圾分类经费纳入年度财政预算,及时拨付至各级各单位。
  (三)加强责任落实。各级各部门要统筹协调,合力推进,切实落实垃圾分类工作职责。区城管执法局主要负责牵头调度和督查考核;区环卫局负责设施设备配备、全区面上业务指导和重点社区打造,大件垃圾资源化处理项目建设,并参与考核工作;区城乡建设局负责部署、指导、检查、考核物业公司落实垃圾分类工作;区机关后勤服务中心负责落实党政机关垃圾强制分类任务;区财政局负责将垃圾分类经费纳入年度财政预算,足额保障垃圾分类工作相关经费;各街道要落实属地责任,对辖区垃圾分类工作负全责;企业垃圾分类工作由辖区街道提出明确要求,企业具体实施。(各单位职责详见附件1)
  (四)加强宣传引导。区直部门强化公共机构和驻区企业强制分类工作的宣传指导,分区域、分层级加大宣传力度,普及生活垃圾分类知识。加强中小学环保科普教育,开展垃圾分类知识进校园活动。组织开展生活垃圾分类专项培训,建设生活垃圾分类教育基地。积极探索建立生活垃圾分类“绿色账户”网络平台,充分发挥“互联网+”作用;对积极参与垃圾分类、正确分类投放的居民给予可兑换积分奖励。积极探索“社区+志愿者”等模式,组织开展志愿服务等公益活动,推动企业和社会组织开展垃圾分类。深入开展社会宣传,通过新闻报道、公益广告、社区课堂、现场观摩会、经验交流会等多种形式提高生活垃圾分类公众参与度。
  (五)加强执法监管。切实强化对生活垃圾分类投放、收集、运输和处置的全过程监管。加强对违规投放、收运、处置生活垃圾的执法整治,对乱倾倒、处置生活垃圾的行为进行严管重罚。
  (六)加强督查考核。区政府将生活垃圾分类目标任务纳入对各单位城管双月度考核和年度绩效考核。根据全年各单位专项工作考核情况进行年度排名;对于工作突出的单位和个人予以表彰奖励;对于工作不重视、责任不落实和整改不及时的单位和个人进行通报并严格实施责任追究。
  附件:
  1.2018年AT娱乐平台生活垃圾分类工作职责分工
  2.AT娱乐平台生活垃圾分类经费测算汇总表
  3.AT娱乐平台生活垃圾分类试点社区、示范小区名单

附件1:
AT娱乐平台生活垃圾分类工作职责分工

序号

部门/单位

工作职责

目标任务

1

区城管委办公室

负责全区生活垃圾分类工作的综合协调和监督考核。

 

2

区委宣传部

负责协调、指导相关职能部门做好生活垃圾分类工作舆论宣传引导。

 

3

区编委办

负责做好生活垃圾分类管理体制调研;做好生活垃圾联席会议制度相关工作;做好生活垃圾分类机构编制保障工作。

 

4

区绩效办

负责将生活垃圾分类工作纳入对区直相关部门和各街道办事处年度绩效考核。

 

5

区文明办

负责完善社会监督机制,鼓励市民对车窗抛物、乱丢垃圾、门前三包和生活垃圾分类不到位等不文明行为进行监督、曝光;指导相关单位垃圾分类志愿者队伍建设,倡导志愿者进家入户开展垃圾分类宣传和指导;制定国家机关、企事业单位、社会组织等工作场所文明行为促进机制,提升公民垃圾分类文明素养。

 

6

区发改局

负责牵头对接国家、省、市级层面有关垃圾分类引导政策;开展生活垃圾分类工作有关市场化运行模式探索;负责配合落实有关垃圾处理设施建设立项工作;负责协助出台生活垃圾分类相关政策法规;负责协助试点探索可持续的城区生活垃圾分类模式,推动建立垃圾分类绿色账户。

1、协同启动新的垃圾综合处理终端设施建设立项工作。

2、支持配套建设厨余垃圾、农贸市场果蔬垃圾、园林绿化垃圾等有机易腐垃圾、装修垃圾等项目建设工作。

7

区教育局

负责辖区学校实行生活垃圾强制分类,完成强制分类考核任务;指导学校将生活垃圾分类知识融入学科教学,编写校本教材,普及学生垃圾分类知识,培养良好的垃圾分类习惯。

 

8

区城乡建设局

负责全区封闭式小区物业公司垃圾分类工作的部署、检查、督办和考核。将物业服务企业落实生活垃圾分类工作的情况,纳入企业诚信档案,作为企业信用等级评定重要依据,与相关部门、街道一起推动装修垃圾分类处置工作。

 

9

公安分局

负责支持生活垃圾分类收集车辆禁区通行手续办理;负责及时提供全区实有人口数据。

 

10

区民政局

负责引导社会组织积极参与生活垃圾分类工作。

 

11

区财政局

负责生活垃圾分类工作经费保障;负责配合落实生活垃圾分类工作经费,以及生活垃圾专项奖励资金和生活垃圾分类项目补助资金。

 

12

国土分局

负责协同落实垃圾处理终端设施建设项目用地。

协同发改、城管、规划等部门完成垃圾终端资源化利用项目建设。

13

区农林水局

负责农业废弃物的综合利用工作,实现循环农业良性发展。

 

14

区商务和旅游局

负责完善城镇再生资源回收体系,引导再生资源回收企业合理布局;在市场建设、改造中配套建设生活垃圾分类设施;督促指导归口管理的农贸市场落实生活垃圾分类工作;负责指导、督促全区酒店、宾馆、饭店逐步取消一次性生活用品并做好生活垃圾分类工作;负责利用景点介绍等宣传媒介、场所和时机对市民、游客进行宣传教育;负责组织导游在城市公共场所对游客进行垃圾不落地的劝导、监督。

 

15

区城管执法局

负责全区生活垃圾分类工作牵头、协调、调度;负责牵头制定生活垃圾分类工作实施方案;负责牵头全区生活垃圾前端分类和资源化利用模式建设;负责考核街道生活垃圾分类工作。

订完善《生活垃圾分类工作指导手册》。

16

规划分局

负责全区垃圾处理终端设施建设规划指导;负责对商业开发项目及居民楼盘有关垃圾收集站等设施的配套规划、建设按垃圾分类有关要求审批把关。

2018年上半年协同发改、城管、国土等部门积极推进新的垃圾综合处理设施项目建设手续办理。

17

区环保局

负责监管具备相关资质的企业对有害垃圾的收集、贮存、运输和处置;指导和督促相关企业对生活垃圾分类收集、运输、处理及再生利用等相关活动中的环境污染防治工作。

 

18

区法制办

负责牵头生活垃圾分类立法工作和政府规范性文件的审查。

 

19

工商分局

负责指导督促大型农贸市场、果品批发市场垃圾分类就地处置。

牵头指导全区完成大型农贸市场、果品批发市场的水果蔬菜等有机易腐垃圾就地处置项目。并在全区大型农贸市场推开。

20

区园林局

负责牵头指导、督促,统筹做好全区园林绿化垃圾分类处置工作。

 

21

区机关后勤服务中心

负责区级党政机关等公共机构实行生活垃圾强制分类,完成党政机关强制分类考核任务。

 

22

团区委

负责宣传发动青年志愿者和广大团员青年深入社区、家庭开展生活垃圾分类。

 

23

区妇联

负责宣传发动妇女界深入社区、家庭开展生活垃圾分类。

 

24

区环卫局

负责全区生活垃圾的分类、收集、运输和处置工作的具体实施;负责各街道试点社区垃圾分类的业务指导,并参与考核工作;牵头全区垃圾分类示范小区的打造;安排专人对进入公共垃圾站的生活垃圾进行二次分类指导;建立、完善生活垃圾分类运行机制。

完成大件垃圾、装修垃圾终端资源化

项目建设和对接。

25

各街道

负责统筹辖区生活垃圾前端分类减量工作;负责成立生活垃圾分类工作领导机构,制定辖区生活垃圾分类工作方案并组织实施;明确生活垃圾分类工作联络员,按要求及时报送相关信息;负责辖区垃圾分类宣传工作;指导辖区企事业单位垃圾分类工作;协助区垃圾分类工作领导小组因地制宜配套生活垃圾、厨余垃圾、农贸市场水果蔬菜、园林绿化垃圾等有机易腐垃圾、大件垃圾、装修垃圾的资源化利用和无害化处理项目建设。

 

 
附件2:
AT娱乐平台生活垃圾分类经费测算汇总表(35个重点社区)

序号

项目

内容

标准

经费(万元)

备注

1

街道垃圾分类经费

35个重点社区干、湿垃圾分类桶(组)

3000×350/

105

楼栋摆放一组垃圾桶,每组干、湿桶各一个

35个重点社区大件、家装、有害垃圾暂存点

35×20000/

70

每个社区一个

16个示范小区分类投放点建设费

16×3×2万元

96

每个示范小区3个投放点,含空调、标示、垃圾桶等设施

16个示范小区引进积分兑换服务系统及日常维护

16×10万元

160

试点期间引导、调动群众积极性

小计

 

431

 

2

大件垃圾、农贸市场果蔬垃圾、餐厨垃圾服务外包

大件垃圾

包干处置

45

全区范围

有害垃圾

运输、处置一体化包干

5

35个社区,16个示范小区,全区党政机关,每月收集1

织物、衣物

运输、处置一体化包干

2

同上

餐厨垃圾(湿垃圾)

运输处置一体化包干

100

35个社区范围及16个示范小区范围

农贸市场果蔬垃圾就近处置

2个处置试点项目

100

高新区模式

小计

 

252

 

3

办公经费

区城管局

人员、资料、调查等

30

 

区环卫局

人员、资料、调查等

30

 

   

 

60

 

   

 

 

743

 

4

家装垃圾

装修、建筑垃圾处置补贴

 

 

装垃圾处置在市政府指导下进行,另行核算

 
附件3:
AT娱乐平台生活垃圾分类试点社区、示范小区名单

   

 

 

联系方式

示范小区

   

芙蓉北路街道

盛世路社区

书记

黄子骞

15084828747

黄金海岸小区

示范小区属于欣城社区,书记:许洁(13755006950),专干:王帅(13100315656

专干

 

13807483732

金泰路社区

书记

于秋燕

18774896600

 

 

专干

马宓儿

13507473110

江湾社区

书记

 

13397489055

 

 

专干

 

18975115736

东风路街道

王家垅社区

主任

唐芳芳

18670050231

 

 

专干

 

13548589965

东风路社区

主任

 

15973103932

 

 

专干

 

18175899528

蚌塘社区

主任

张艳红

18974820706

蚌塘小区

 

专干

邓美玲

15873174361

洪山街道

洪雅社区

主任

黄海梁

13787070489

恒大雅苑小区

 

专干

彭陆祥

18670017730

金鹰社区

主任

 

13574804499

 

 

专干

 

13874890127

清水塘街道

清水塘社区

书记

汤国清

18008466376

省体育局宿舍

示范小区属于四季花城社区,书记:韩东武(18008472803),专干:唐凯(13548577615

专干

 

13627310755


清水塘街道

芙蓉路社区

书记

田泽强

13974824080

 

 

专干

朱康乐

15773129918

秀峰街道

湘民社区

主任

唐佳佳

15388010610

极目楚天

 

专干

 

13787002561

戴家河社区

书记

黄志远

13808416023

 

 

专干

黄泽虎

13637415692

捞刀河街道

彭家巷社区

书记

袁亚军

18711046478

博爱小区

示范小区属于捞刀河社区

专干

易曲忠

13975847097

浏阳河街道

福元路社区

书记

 

13875809191

珠江锦里小区

 

专干

周淡泊

13637488316

青竹湖街道

彩霞社区

书记

袁勇波

13874997609

 

 

专干

杨江宇

13574125949

霞凝社区

书记

 

13974980880

 

 

专干

袁兴国

13787088210

湖畔社区

书记

胡杜勇

13973142524

湖畔小区

 

专干

 

13874874168

沙坪街道

中青社区

书记

谢忠胜

13707315509

大明安置小区

 

专干

徐万旭

13787285887

钟山村

书记

易志强

13308455568

 

 

专干

 

18173144035

四方坪街道

滨江社区

书记

蒋晓丹

13975125976

海洋半岛

 

专干

张伟灵

13667364067

科大景园社区

书记

 

13607432316

 

 

专干

方金桂

13874888072

通泰街街道

西园社区

主任

蒋江波

13875801062

交通设计院

 

专干

吴小辉

18907314877

湘春路社区

主任

 

15367919677

 

 

专干

 

13467709099

吉福街社区

主任

郭智兴

13808416487

 

 

专干

胡云霞

13874803674

望麓园街道

荷花池社区

主任

童文敏

18908451719

荷园小区

 

专干

谭文明

13677340234

富雅坪社区

主任

 

15974106392

 

 

专干

戴国杰

18570327985

伍家岭街道

浏阳河社区

主任

 

18670029658

石油厂宿舍

 

专干

邱利

13469455466

科大佳园社区

主任

叶勇敏

13407319059

 

 

专干

汤鸿宇

18874982078

新河街道

陈家湖社区

书记

 

13507311698

 

 

专干

 

15200909050


新河街道

栖凤社区

书记

黄勇军

15207493535

 

 

专干

 

13549669914

紫凤社区

书记

刘利平

18932438768

人造板厂小区

 

专干

周晶晶

18975882641

湘雅路街道

三角塘社区

主任

李亮瑜

18670794067

三角塘小区

 

专干

 

18684923552

留芳岭社区

主任

龙思思

18508421501

 

 

专干

 

13873178371

月湖街道

月湖社区

主任

涂治纲

13786116568

财富名园小区

 

专干

史金科

13787212226

马栏山社区

主任

 

13874877608

 

 

专干

甘志勇

13307493499

 


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