您当前所在的位置 :首页 > 专题频道 > 蓝天保卫战专题 > 工作方案

关于开展“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划(2018-2020)

撰写时间:2018-01-25稿件来源:AT娱乐平台东风路街道

   

  

  关于开展“强力推进环境大治理,坚决打赢

  蓝天保卫战”三年行动计划(2018-2020)

   

  东街发〔2018〕3号 

   

  

   

  

   

  街道机关各部门,街属各社区:

  党的十九大报告指出,要建设美丽中国,全面实施污染防治攻坚,打赢蓝天保卫战。中央以及省、市、区委经济工作会议强调,今后三年要重点抓好污染防治等三大攻坚战。为深入贯彻落实党的十九大以及中央、省、市、区委经济工作会议精神和《AT娱乐平台“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划(2018-2020)》要求,经街道工委研究,特制定本行动计划。

   

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  坚持以人民为中心发展思想,树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、区委经济工作会议精神,以生态文明建设为统领,以建设人与自然和谐共生的美丽AT娱乐官网为目标,着力解决大气、水和土壤等环境领域存在的重点问题,突出打好蓝天保卫战,切实改善辖区环境质量,努力让辖区自然生态更秀美、城乡环境更优美、城市风貌更精美,为加快建设强盛、精美、幸福、厚德的现代化新东风奠定坚实的环境基础。

  (二)基本原则

  1、坚持标本兼治,长期见效。既要立足当前,也要着眼长远,短期强化管控,长期治本达效,科学确定三年行动计划的质量目标、工作目标、工作举措以及推进时限,力求一年见成效、两年上台阶、三年大提升。

  2、坚持突出重点,专项治理。秉承聚焦重点、解决问题、补齐短板的原则,在坚持大气、水和土壤等环境领域污染同治的基础上,着力打好蓝天保卫战,全面实施系列专项行动,切实严控污染增量,有效减少污染存量,严格实行环境管控,坚决解决突出问题。

  3、坚持问题导向,精准施策。围绕重点区域、重点行业、重点污染源、重点时段等方面存在的突出环境问题,以及中央环保督察组反馈问题,特别是人民群众反映强烈的重点环境问题,实施分类别、分用途、分阶段治理,强化治理措施的针对性、科学性和可操作性,形成街道工委、办事处负总责、有关部门各负其责、排污者承担治污主体责任、城乡居民积极履责、社会多方监督的污染防治责任主体。

  4、坚持夯实责任,联合共治。坚持一级抓一级、协同抓推进、全面抓落实,各方统筹推进,强化属地管理,理清企事业单位环境保护责任,落实各污染防治主体及监管责任单位,明确街道、社区职责,切实宣传发动社会共同参与,充分发挥人民群众的监督作用,达到源头控制、过程监管、末端治理的良好局面。

  5、坚持从严执法,严管重罚。实行最严格的生态环境保护制度,严格执行法律法规,切实加大执法力度,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,始终做到环境监管应查尽查、应罚尽罚、应移尽移。

  二、主要问题

  1、大气环境质量改善任务较重。内源性污染和外源性污染叠加,秋冬季特护期环境质量反复徘徊,大气环境质量改善进入瓶颈期。一是机动车排气污染问题凸显。机动车保有量逐年递增,淘汰数量远少于增加数量;三车污染管控措施未完全到位;非道路移动源管控尚未起步。二是市政和建筑工地扬尘管理问题突出。市政工程、建筑工地点多面广线长,监管难度大,管理比较粗放,管理尚存死角。三是餐饮油烟、夜市摊点、露天烧烤监管尚存死角,监管长效机制亟待建立。四是挥发性有机物治理工作刚刚起步,推行难度大。五是垃圾焚烧现象屡禁不止。秋冬季节,垃圾焚烧现象频发,监管成本高,难度大。

  2、水环境质量改善压力较大。城镇污水管网建设仍不完善,排口截污不彻底,老城区为雨污合流制;

  3、土壤环境治理和生态保护基础较薄弱。污染土壤防治任务艰巨。重金属污染土壤的治理、土壤安全利用等工作任务重,资金需求大,技术复杂。

  三、工作目标

  1、大气环境保护方面:向源头防控发力,致力打好“呼吸保卫战”,通过控排、控油、控车、控尘、控烧、控煤等六项措施,持续开展治废气、净尾气、防毒气、减烟气“五气”共治。治废气方面,强化源头管控,严格执法巡查,推进工业VOCs综合治理,加大“散乱污”企业整治力度。提高燃油品质,加强油气回收治理。到2020年,严控机动车排气污染,实施大气特护期秋冬季节机动车限行措施,倡导绿色出。控(扬)尘气方面。实现扬尘在线24小时动态监控全覆盖,严格落实5个100%扬尘污染防控措施。防毒气方面。规范设置夜市摊点,实行烧烤进店经营,全面取缔露天烧烤。减烟气方面,严格落实烟花爆竹禁限放通告,加快燃煤锅炉清洁能源改烧,严禁秸秆、生活垃圾露天焚烧,提高秸秆综合利用率。

  2、水环境保护方面:以实施“河长制”为抓手,全力打好碧水攻坚战,系统推进防洪水、治污水、排涝水、优供水、抓节水“五水”共治工程。

  3、土壤和生态环境保护方面:持续发力,全力打好净土攻坚战,推进“五废”(生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、医疗废物、农业固废)治理。大力推进土壤重金属污染防治、渣土乱象和消纳场乱倒建筑垃圾等问题集中整治,加大违法违规问题、建筑垃圾堆放区域的摸排清查和整改力度。实施生活垃圾分类回收,从源头上最大限度减少废物产生量。发展循环经济,推动固体废物综合利用、变废为宝、化害为利。积极引进社会资金参与建筑垃圾分类运输处理。

  4、声环境保护方面:统筹改善环境噪声质量。按照新发布的《长沙市城区声功能区划分》,加强对项目环境噪声的执法,进一步推进噪声达标区建设。针对环境噪声投诉热点问题,加强对交通、建筑施工、社会生活、工业等领域的重点噪声排放源管理,建立监管台账。

  四、工作措施

  1、加强机动车污染防治。做好黄标车淘汰工作,大力宣传,严格国家标准淘汰。

  2、加强建筑施工扬尘综合整治。市政及建筑施工工地严格落实5个“100%”扬尘污染防控措施。建立扬尘污染控制工作台帐,实现施工工地重点环节和部位的精细化管理。施工工地全面安装监测全覆盖。所有拆迁(拆除)施工,实行湿法作业。编制扬尘控制专项施工方案。

  3、加强道路保洁、扬尘综合整治。建立扬尘污染综合整治工作体系,按照网络化工作要求,责任到人;到2020年,裸露路面要基本实现全硬化及全绿化;加强主次干道路保洁,强力推行人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、地毯式吸尘、洒水降尘“五位一体”精细化除尘措施,采用上喷下洒相结合的方法,加强道路保洁。

  4、控制餐饮油烟污染。2018年底,辖区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化装置,规模以上餐饮企业安装污染物排放自动监测设施,建立定期清洗和长效监管制度,确保餐饮油烟达标排放。2018年6月前,严格规范整治夜市、杜绝露天烧烤。创建无烟烧烤示范点。开展城区老旧小区家庭餐厨油烟污染综合治理。2018/2019年完成部分老旧小区居民家庭餐厨油烟污染治理;到2020年,完成所有老旧小区居民家庭餐厨油烟污染治理。

  5、加强其他类面源污染防治。强化散煤污染整治,严禁禁燃区内经营和使用散煤;加强对散煤制售点的日常监管,依法查处销售散煤的无照经营行为。持续推进清洁能源改烧工程,加快老社区天然气改造工程。严禁秸秆、生活垃圾露天焚烧。严格落实烟花爆竹禁限放通知,加强对烟花爆竹燃放的规范管理。

  6、完成“散乱污”企业整治。加大“散乱污”企业整治力度。2018年6月底前,对全街“散乱污”企业,一律于2018年9月底前依法依规关停取缔。2019年起,每年开展“回头看”发现一起取缔一起。

  7、全面推进工业VOCs综合治理。强化挥发性有机物VOCs的源头管控,推进油性漆改用水性漆工作。加快推进全街表面涂装、包装印刷和家具制造行业VOCs治理,力争到2019年底前全面完成;推进大中型汽车维修店喷漆车间集中综合治理,到2020年底全面完成。

  8、完善特护期应急响应机制。突出源头防控,强化特护期污染管控措施。严格执法巡查,确保工业企业废气治理设施正常运行;加强道路冲洗保洁,加强对重型柴油车、渣土车、混凝土搅拌车、运砂车等高污染排放车辆的路面执法;严禁露天烧烤、严禁秸秆焚烧,消除执法死角;加强重污染天气的预警预报,加强会商研判;每年修订完善特护期各类工作方案、重污染天气应急预案,建立特护期预警会商工作机制、环境综合执法机制、综合及专项督查机制等。

  9、推进排水管网建设与改造。充分利用上级各部门好的政策,争取一切有利政策资金,加强污水收集管网体系建设、管理和维护,开展错接、漏接、淤堵大排查大整治,确保建成区无溢流污水下河,完善排水管网建设。

  10、强力推行生活垃圾减量分类。推行“四分法”分类模式,逐步构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,编制垃圾分类指导手册,设置规范的分类收集设施;实施生活垃圾处理阶梯式收费管理,以经济杠杆促减量,以末端处置引导前端分类。2018年,开展装修垃圾分类处置和农贸市场果蔬垃圾就地处置试点、生活垃圾自然增量与分类减量基本持平,要实现试点范围覆盖面不少于30%;2019年,实现试点范围覆盖面不少于50%,并逐步推广;2020年,全面实施生活垃圾分类减量,实现生活垃圾回收利用率达到35%以上。

  11、加强环保宣传教育。从绿色出行、低碳生活、节约用水、节约用纸,垃圾分类等方面加强中小学生环保宣传教育,践行环保生活;开展环保知识进课堂,环保活动进学校,在辖区内院校开设环境保护专题讲座。开展环保公益活动、环保社会活动,在街道、社区、学校、机关、企事业单位广泛开展污染防治科普宣传;加大网络、报纸、电台、电视台等媒体宣传力度,营造“全民动员全民参与环境保护,积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。2020年,形成环境保护宣传教育常态化机制,建立环境宣教大格局。

  五、保障措施

  1、加强领导,落实责任。成立街道“强烈推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”工作领导小组,街道工委书记毛毅任组长,办事处主任王强任第一副组长,街道班子成员王伟华、常青、彭礼、周飞跃、马雄辉、王雄球、夏大石、高小军、陈鑫敏任成员。领导小组下设办公室,由夏大石任办公室主任,何豹超、陈宇辉任副主任,相关部、办主任和各社区书记为成员,分综合协调组、环境治理督导组、执法监管组、宣传报道组等四个专项工作小组。各社区实行“一把手”负责制,成立相应的组织机构,制定具体实施方案,明确责任,落实任务。

  2、细化分解,层层落实。要按照三年行动计划及相关专项行动的总体思路和总要求,结合自身职能,积极自动作为,认真履行职责,加强协调配合,实施工作推进项目清单化管理,切实细化、量化、具体化目标任务,确保到责任人,形成强大工作合力。

  3、加大投入,保障经费。根据各自责任,“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”工作资金由街道纳入财政预算,同时,积极争取上级资金配套和支持。

  4、加强宣传,营造氛围。要精心策划,充分发挥各类媒体作用,大力宣传法律法规,公开曝光违法行为,推广行动工作的好做法、好经验,积极营造良好整治氛围。

  5、加强督查,严格考核。建立“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”考评调度机制,定期对环境大治理工作进行调度,及时对环境质量和环境大治理工作进行会商。建立完善考核机制,每半年对各社区的工作情况进行考核,纳入年度绩效考核,考核结果全街予以通报。坚持定期抽查和不定期督查相结合,狠抓督查落实。对达不到工作标准的要限期整改;对工作推进不力、任务完成不好的要予以通报批评,对环境质量明显恶化、工作严重滞后,工作严重不作为、乱作为的提请街道纪委予以约谈、问责。

   

  

  中共AT娱乐平台东风路街道工作委员会
AT娱乐平台东风路街道办事处
  2018年1月25日 

   


打印本页
关闭窗口

主办:长沙市AT娱乐平台人民政府    承办单位:长沙市AT娱乐平台电子政务中心

ICP备案号:沪icp备12022635号-1   网站科:84558280

沪公网安备 23050102012498号

网站标识码:4301050002